各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、省直管試點縣(市)市場
監(jiān)管局:
現(xiàn)將《江西省
小餐飲小食雜店小
攤販專項整治工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人:陳美榮,聯(lián)系電話:0791-86355086
江西省市場監(jiān)管局辦公室
2021年5月12日
江西省小餐飲小食雜店小攤販專項整治工作方案
為進一步規(guī)范全省小餐飲小食雜店小攤販經(jīng)營行為,維護
食品經(jīng)營秩序,提升
監(jiān)督管理水平,有效防控
食品安全風險,切實保障
食品安全,根據(jù)《江西省食品
小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》(以下稱《條例》)等相關(guān)規(guī)定,省局決定,從即日起在全省范圍內(nèi)開展為期半年的全省小餐飲小食雜店小攤販專項整治工作,特制定本方案。
一、工作目標
以嚴格落實食品經(jīng)營主體責任、食品經(jīng)營監(jiān)管責任為抓手,通過開展專項整治,規(guī)范經(jīng)營行為,打擊違法行為,實現(xiàn)全省小餐飲小食雜店小攤販的食品經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),切實保障建黨100周年、中高考、秋季開學、國慶,以及端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間食品安全,為廣大消費者提供安全的消費環(huán)境。
二、工作措施
(一)嚴格落實主體責任。小餐飲小食雜店小攤販要嚴格按照《條例》所規(guī)定的職責和法定義務(wù),切實履行食品安全第一責任人的責任,對經(jīng)營的食品安全負責。一要依法持證經(jīng)營。凡未取得小餐飲小食雜店登記證或食品小攤販備案卡的,一律不得從事經(jīng)營活動。二要加強制度建設(shè)。要建立并執(zhí)行進貨查驗記錄和索證索票、從業(yè)人員健康管理、不合格食品退市等制度,加強原料采購貯存、人員健康、清洗消毒、加工制作過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理,確保所經(jīng)營的食品來源可溯、質(zhì)量可靠、流向可查。三要規(guī)范經(jīng)營行為。要做到經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生,店面食品分類碼放整齊,無混放雜亂現(xiàn)象;要做到索證索票齊全且有記錄;在食品外包裝或盛裝食品的容器上要標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期等內(nèi)容;要做到不經(jīng)營過期變質(zhì)、摻假摻雜等對人體有害的食品;要及時下架停售、依法處置不合格的食品,并作好記錄。要做到不采購加工銷售野生動物及其制品、長江及鄱陽湖禁捕水域水產(chǎn)品和來源不明的食品及原料,不用回收食品作為原料,不使用非食品原料加工制作食品,不濫用食品添加劑,保證食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品和生活飲用水符合相關(guān)安全標準。
(二)嚴格落實監(jiān)管責任。各地要嚴格落實《
食品安全法》《條例》等法律法規(guī)規(guī)定,切實履行監(jiān)管責任。一要制定工作計劃。要根據(jù)食品安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定和要求,制定和落實日常監(jiān)督檢查計劃,對照《小餐飲小食雜店食品安全專項整治要點表》(見附件1)、《小餐飲小食雜店專項整治結(jié)果記錄表》(見附件2)和《小攤販食品安全專項整治記錄表》(見附件3)加強監(jiān)督檢查,并公開日常監(jiān)督檢查相關(guān)信息,進一步提高食品安全監(jiān)管的科學性、靶向性和有效性。要制定食品安全監(jiān)督抽檢(快速檢測)計劃,提高抽檢的針對性、有效性,對高風險品種和“網(wǎng)紅”食品實行重點抽檢。二要加強監(jiān)督檢查。要明確日常檢查重點,重點檢查持證經(jīng)營情況、接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康體檢情況、經(jīng)營場所衛(wèi)生情況、進貨查驗情況、食品質(zhì)量安全情況、接觸食品的包裝或容器的質(zhì)量安全及衛(wèi)生情況、現(xiàn)場加工食品的“兩超一非”管理情況等7個方面。要結(jié)合專項治理中發(fā)現(xiàn)存在的問題,認真分析研判問題產(chǎn)生的原因,深入查找食品安全風險隱患點,提出具有可操作性的監(jiān)管措施,切實加強監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三要嚴懲違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營條件不符合食品安全標準的,應(yīng)當責令其限期整改;拒不整改或整改后仍不符合條件的,應(yīng)當依法撤銷其登記;存在違法違規(guī)行為的,依法查處,并將違法違規(guī)經(jīng)營等信息記入食品安全信用記錄。要嚴厲打擊利用野生動物、長江及鄱陽湖禁捕水域水產(chǎn)品為原料,“兩超一非”、無合法來源食品和原料,使用劣質(zhì)原料加工制作食品,經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品,以及用回收食品再加工或更換包裝再銷售等違法行為,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理,形成嚴懲重處高壓態(tài)勢,保障食品安全。
(三)堅決制止食品浪費。各地要嚴格按照《反食品浪費法》的規(guī)定,加強對小餐飲小食雜店經(jīng)營者反食品浪費情況的監(jiān)督,督促小餐飲小食雜店經(jīng)營者落實反食品浪費措施,依法嚴厲打擊食品浪費行為。要強化部門協(xié)同,指導(dǎo)督促小餐飲經(jīng)營者積極開展“光盤行動”,引導(dǎo)消費者適量點餐,推廣“公筷公勺”、分餐制等用餐方式,培養(yǎng)文明用餐習慣和健康生活方式。
(四)建立完善長效機制。各地要通過開展專項整治,認真查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性的完善監(jiān)管制度,督促其自律規(guī)范。要積極爭取政府支持,配合相關(guān)部門,加強政策引導(dǎo),大力開展小餐飲小食雜店質(zhì)量提升行動,推動原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等統(tǒng)一規(guī)范管理。要鼓勵和引導(dǎo)小餐飲小食雜店申辦《食品經(jīng)營許可證》,切實改善和提升小餐飲小食雜店衛(wèi)生狀況和基本條件,促進小餐飲小食雜店向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級。全面促進小餐飲小食雜店行業(yè)規(guī)范自律、誠信經(jīng)營,有效提升小餐飲小食雜店食品安全管理水平。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段(5月中旬-6月中旬)。各地要結(jié)合本地實際,制度具體的工作計劃,明確工作重點,采取多種形式,進一步加大對本次專項整治工作意義的宣傳教育,動員本轄區(qū)小餐飲小食雜店小攤販自覺參與并配合開展專項整治。要結(jié)合日常監(jiān)督檢查,全面登記其基本情況,建立基本監(jiān)管檔案。要教育和引導(dǎo)小餐飲小食雜店小攤販進行自查,及時糾正存在問題。
(二)全面治理階段(6月下旬-10月底)。各地要在宣傳教育、經(jīng)營者自查、建檔立制的基礎(chǔ)上,進行梳理分類,依法取締存在嚴重食品安全隱患的小餐飲小食雜店小攤販,對經(jīng)營管理不規(guī)范且有意愿改善的,督促其增加投入、改善條件,加以規(guī)范從而達到有序經(jīng)營,整潔衛(wèi)生、安全放心。
(三)總結(jié)提升階段(11月初-11月底)。各地要對專項整治情況進行全面梳理,認真總結(jié)工作成效,并于11月30日前將專項整治工作情況報送至省局食品經(jīng)營處,重點報送工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及采取的有效措施、下一步工作打算及建議等(含工作統(tǒng)計表,見附件4)。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),綜合治理。各地要高度重視此次專項整治工作,積極與相關(guān)部門溝通配合,加強聯(lián)合執(zhí)法,建立職能部門間的協(xié)作機制,形成責權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力的監(jiān)管體系,探索疏堵結(jié)合、綜合治理的政策和措施。
(二)落實責任,明確任務(wù)。各地要結(jié)合本地實際,在推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管責任制的同時,落實“定點、定人、定責”的三定制度,強化監(jiān)管力度。省局將適時開展督查,推廣各地好的經(jīng)驗和做法。
(三)加強宣傳,優(yōu)化服務(wù)。各地要加大宣傳力度,發(fā)動社會公眾的參與,不斷提高經(jīng)營者的責任意識,努力形成社會合力支持、經(jīng)營者全力參與的局面,營造良好氛圍。要增強服務(wù)意識,幫助和指導(dǎo)小餐飲小食雜店小攤販規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營,切實提高主體責任意識。